10BRUSSELS183: Acciones para “neutralizar, cooptar o marginar” a Cuba y otros países en la Cumbre de Copenhague

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El cable enviado al Departamento de Estado y fechado desde Bruselas el 17 de febrero del 2010, se refiere a acciones lidereadas por Estados Unidos para “neutralizar, cooptar o marginar” un grupo de Estados, entre los que se menciona a Cuba. Prueba que en la Cumbre de Copenhague sobre Cambio Climático,¡los Estados Unidos y la Unión Europea se lanzaron a una campaña de presiones políticas, financieras y condicionalidades a la Ayuda Oficial al Desarrollo para tratar de dar legitimidad al inexistente “Acuerdo de Copenhague”.

Primaron allí procedimientos antidemocráticos y una total falta de transparencia. Un grupo de países, encabezados por Estados Unidos, el mayor emisor per cápita e histórico, secuestró el proceso de negociaciones e impuso un documento apócrifo que no resuelve, siquiera, los desafíos identificados por las investigaciones científicas más conservadoras sobre el tema. Copenhague resultó un desastre.

Referencia:  10BRUSSELS183
Fecha del Cable: 2010-02-17 13:01:00
Clasificación: CONFIDENCIAL
Origen:  USEU Brussels
Asunto:  EL VICE CONSEJERO DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD (NSA, siglas en ingles), MICHAEL FROMAN, VISITA BRUSELAS, 27 DE ENERO DE 2010

RESUMEN 1: (C)

El Vice Consejero de la Agencia de Seguridad Nacional para los Asuntos Económicos Internacionales, Michael Froman llevó a cabo amplios análisis con más de 25 especialistas de la UE en Bruselas el 27 de enero. Froman y el Embajador se reunieron con el Presidente Barroso, con los Comisionarios Europeos Entrantes para el Clima (Hedegaard), los Mercados Internos (Barnier) y Comercio (De Gucht), y con el Jefe de Personal del  nuevo presidente del Consejo Europeo,  Van Rompuy. Froman y el Embajador también almorzaron con una docena de los jefes de gabinetes de los Directores Generales y Comisionarios y llevaron a cabo una mesa redonda con los embajadores de los Estados miembros. Los funcionarios de la UE dieron la bienvenida al llamado de Froman para que una cooperación bilateral más fuerte incremente nuestras economías, mejore la coordinación en relación con el clima, Doha y la regulación financiera, y haga retroceder la oposición coordinada de los países del BASIC (China, India, Brasil, Sudáfrica) a nuestras posiciones internacionales.

También apreciaron, el mensaje del Embajador de que deben sacar partido del comprometimiento de la Administración de Obama con el multilateralismo para asegurar que con los logros concretos de los EE.UU., consolidar el desarrollo y crear empleos. 2 (C) DNSA Froman y Hedegaard se comprometieron en trabajar estrechamente para definir el grupo y el proceso correctos de negociación del clima posterior “al punto culminante” de Copenhagen, y acordaron sostener un DVC antes del Consejo Europeo del 11 de febrero. Froman y De Gucht  se comprometieron en compartir ideas para mejorar el Consejo Económico Transatlántico (TEC), con De Gucht planificando una visita al DC en  febrero-marzo para analizar el TEC y asuntos comerciales. Froman, Barnier, y los asistentes al almuerzo estuvieron de acuerdo con la importancia de la coordinación bilateral para mejorar el G20 y  otro trabajo sobre reforma financiera. De Gucht y otros funcionarios hicieron notar la urgencia de construir una respuesta para la crisis Estados Unidos-Unión Europea y desarrollar la cooperación como consecuencia del terremoto de Haití. Finalmente, Froman se refirió al apoyo de los EE.UU. a la nueva estructura del Tratado de Lisboa de la UE; los funcionarios explicaron que la UE necesita tiempo para ajustarse al nuevo formato,  pero debe emerger con una toma de decisión mejor y más eficiente.

FIN DEL RESUMEN

AGENDA APRETADA CON LOS EXPERTOS DE LA UE

3 (C) Michael Froman, Vice Consejero de Seguridad Nacional para Asuntos Internacionales  llevó a cabo discusiones intensas, a gran escala con la UE, a la luz del Forum Económico Mundial en Davos el 27 de enero. El Embajador Kennard acompañó a Froman todo el día. Froman se reunió con los Comisionados-Europeos designados,  para el Clima Connie Hedegaard y Michel Barnier para los Mercados Internos, el actual Comisionado para el Desarrollo y Comisionado designado para el Comercio Karel De Gucht (más el personal para todos), y Frans Van Daele,  Jefe del Personal del  nuevo Presidente del Consejo Europeo Herman Von Rompuy. Froman también se reunió brevemente con José Manuel Barroso Presidente de la Comisión y con el Director General para las Relaciones Exteriores Joao Vale de Almeida.

Froman asistió a un almuerzo ofrecido por Vale de Almeida figurando: Marco Buti, Director General para Asuntos Económicos y Financieros, Jonathan Faull, Director General para Justicia, Libertad y Seguridad – Antonio Cabral, Consejero Principal sobre la Política Económica del Presidente Barroso, James Morrison Jefe del Gabinete para el Alto Representante y la Vicepresidente de la Comisión, Catherine Ashton  – Olivier Guersent, Jefe del Gabinete del Comisionado Designado para el Mercado Interno y Servicios,  Michel Barnier -Timo Pesonen, Jefe del Gabinete para el Comisionado para los Asuntos Económicos y Financieros, Ollie Rehn – Allan Seatter, Director para Norteamérica en la Dirección General para las Relaciones Exteriores – Jean Claude Thebault, nuevo Vicesecretario General de la Comisión BRUSELAS 00000183 002 4.

(c) Froman y el Embajador concluyeron  con una mesa redonda incluyendo a los Embajadores de la Representación Permanente de los Estados Miembros (COREPER II) de: Austria (Juan Dietmar Schwiesgut); Bélgica (Jean De Ruyt); Dinamarca (Pablo Skytte Christoffersen); Francia (Felipe Etienne); Italia (Fernando Nelli Feroci); Polonia (Jan Tombinski); Suecia (Christian Danielsson); y del Reino Unido (Kim Darroch). Las discusiones se centraron alrededor de seis temas: la necesidad de mejorar la coordinación bilateral entre EE.UU. y la UE en una gama de asuntos transnacionales (incluyendo, clima, Doha y  la reforma financiera), para evitar repetir lo que Froman llamó ; “las decepciones  del 2009” y hacer frente al creciente desafío de los países BASIC asombrosamente unidos (China, India, Brasil y Sudáfrica); estrecha coordinación sobre el clima a desarrollar sobre el acuerdo  en ciernes  con el  “punto culminante” del Acuerdo de Copenhagen; una mejor coordinación en el G20 y  los asuntos de supervisión financiera y reforma regulatoria; nuestro compromiso conjunto para llegar a  un Acuerdo de la Agenda de Desarrollo de Doha; la necesidad de mejorar al Consejo Económico Transatlántico (TEC, siglas en inglés) y de utilizarlo para asegurar los logros concretos que estimulan el crecimiento y crean trabajos; y mejorar la respuesta a la crisis y la cooperación para el desarrollo de EE.UU.-UE tras el terremoto de Haití.

MEJORAR LA COOPERACION DE LA UE-EE.UU. PARA ENFRENTAR EL DESAFIO DEL BASIC

(C) El Vice Consejero de Seguridad Nacional, Froman presentó dos puntos importantes para sus interlocutores sobre relaciones bilaterales. Primero, enfatizó que 2009 fue un año de transición tanto para las instituciones de la UE como para la Administración de los EE.UU., ambas partes enfrentando desafíos enormes. A pesar de nuestras buenas intenciones mutuas en el relanzamiento de las relaciones EE.UU. -UE, Froman dijo, y con una  gran mejoría en el tono, que continuaremos hablando sobre algunos temas  más allá de cada  uno.

Citó el ” punto culminante ” de Copenhagen como ejemplo, donde ambos lados mal interpretaron  los puntos básicos de negociación de cada uno  y subrayó que los líderes de la UE, y su modelo competitivo de uno con otro para empujar la política a escala de la Unión Europea no funcionó  al lidiar con la Administración Norteamericana 7. (C) Segundo, Froman le dijo a los funcionarios de la UE, de que era notable cuan estrechamente coordinado estaba el grupo de países BASIC (China, India, Brasil y Sudáfrica) que  se han convertido en  los foros internacionales y se turnan para impedir iniciativas de los EE.UU./UE, jugando el uno contra el otro. Los países del BASIC tienen intereses ampliamente diferentes, dijo, pero han subordinado éstos a sus metas comunes a corto plazo para bloquear algunas iniciativas occidentales.

La necesidad de los EE.UU. y de la UE de aprender de esta coordinación, dijo Froman, y trabajar nosotros mismos juntos mucho más estrecha y eficazmente, para manejar mejor el obstruccionismo de  terceros países y para evitar descarrilamientos futuros sobre el clima, Doha o reforma reguladora financiera. (c) El Embajador Kennard subrayó que esto es un momento significativo para las relaciones EE.UU.-UE. Hay una alineación importante entre nuestros intereses, dijo, con el Presidente Obama por ser un multilateralista comprometido en la Casa Blanca. Debemos sentir la urgencia de trabajar juntos para suministrar verdaderos beneficios que aumentaran el desarrollo y crearán trabajos, el Embajador subrayó que  dado que tenemos una oportunidad limitada antes de que un referéndum político ocurra en estos esfuerzos. (c) Los funcionarios de la UE acogieron con satisfacción los llamados de Froman y el Embajador para una colaboración más estrecha. El Director General para las Relaciones Exteriores, Vale de Almeida,  acentuó que la transición de la Comisión y la puesta en práctica del tratado de Lisboa, aunque incrementan la complejidad de las instituciones de la UE (por ejemplo, con mayor energía para el Parlamento Europeo), producirán una UE aerodinámica que es algo imprescindible en un socio de los EE.UU.

El Presidente de la Comisión Barroso está comprometido con relaciones mas estrechas, dijo Vale de Almeida, destacando como paso positivo su cambio de la dirección de TÉC a Comisionado Comercial. Vale de Almeida solicito la compresión de los EE.UU. por la  importancia política que la UE le daba a las Cumbres Anuales  de los EE.UU.-UE y otros procesos; declaró que estos procesos son las formas en que la UE produce resultados. Reconoció el deseo de los EE.UU. de resultados concretos, subrayó que el simbolismo es importante para las instituciones de la UE .- BRUSELA 00000183 003

(C)  Van Daele Jefe de Personal del Presidente del Consejo Van Rompuy amplió sobre el tema de los cambios de Lisboa, al añadir un Presidente del Consejo de la UE permanente y un Alto Representante de la Política Exterior, señalando que fortalecerán la capacidad de la UE, para ser un socio eficaz de EE.UU. Froman respondió que los EE.UU. dan la bienvenida a los cambios de Lisboa y quieren ayudar a Van Rompuy en su nueva posición. Van Daele dio la bienvenida a esto, diciendo que entendía las limitaciones de la política de los EE.UU. sobre el clima y la regulación financiera, teniendo en cuenta  la dinámica de Capitol Hill (NT: se refieren al Congreso norteamericano). Debemos trabajar juntos en la reforma económica y, añadió, debemos esperar juntos; no hay nada  bueno en las señales de aprobación o rechazo chasqueando los dedos. Concluyó que los EE.UU. y la UE deben centrarse mas en lograr que China invierta mas en la cooperación global, hacer que los chinos se den cuenta que no pueden tener su cake y comérselo también.

(C) Los Embajadores de la Representación Permanente de los Estados Miembros apreciaron la buena voluntad de Froman y de la Administración para trabajar para mejores relaciones con Europa. El Embajador británico Darroch enfatizó que el compromiso del Presidente Obama con Europa (Froman observó que el Presidente ha hecho seis viajes a Europa desde su toma de posesión) es bienvenido y que los dirigentes europeos no han respondido aún suficientemente.

Los embajadores estaban escépticos de que Lisboa traería ventajas rápidas. Observaron que las instituciones de la UE requerirán un período de ajuste a la nueva estructura, implicando retraso en lograr una UE completamente eficaz bajo el nuevo tratado. El Embajador polaco Tombinski esperaba una gran una lucha institucional, pero consideraba que eventualmente Lisboa podría acelerar las operaciones de la UE. El Embajador francés, Etienne dijo que el desafío será utilizar estas nuevas capacidades eficazmente de forma  que la UE pueda actuar coherentemente con sus principales socios. Los Embajadores Danielsson de Suecia y Christofferson de Dinamarca convinieron que la lección de nuestro malentendido mutuo en el “punto culminante” de Copenhagen, debe asegurar una mejor comunicación para evitar una repetición en otros foros.

CAMBIO DE CLIMA: DESARROLLO SOBRE LA BASE DEL ACUERDO DEL “PUNTO CULMINANTE” DE COPENHAGUE

(C) Hedegaard, Comisaria-Designada para Asuntos del Clima, dijo a Froman que agradeciera al Presidente Obama, por sus esfuerzos en el “punto culminante” de Copenhague. Ella preguntó por los esfuerzos legislativos de los EE.UU. sobre el clima y la dinámica política e este país en las de elecciones congresionales de mediado de periodo y cómo podría impactar la cooperación internacional de los EE.UU. que se movía hacia el  COP-16 en Cancún, México. Froman respondió que la primordial meta internacional de los EE.UU. para trabajar en la ejecución del acuerdo del “punto culminante” de Copenhague, así como en las otros asuntos de la ONU, no cambiará. Igualmente trabajaremos hacia la legislación doméstica, dijo Froman. Él considera que la dinámica de mediados de período no afectaría fuertemente nuestro trabajo con vistas a Cancún.

C) Froman y Hedegaard repasaron los resultados del “punto culminante” de  Copenhague. Froman dijo que mientras que nadie consideraba el acuerdo completo, es un buen paso adelante. Hedegaard dijo que el “punto culminante” de Copenhague, dejó a algunos decepcionados con el proceso de la ONU, pero subrayó no podíamos renunciar. El acuerdo contiene muchos buenos puntos, ella dijo, que no deben perderse. Ella esperaba que los EE.UU. observaran que la UE estaba acallando sus críticas a los EE.UU., para ser constructivos.

(C) Ambos funcionarios convinieron que debemos ahora centrarnos en pasos operacionales para ejecutar el Acuerdo del “punto culminante “de Copenhague. Froman dijo que los EE.UU. trabajarán en las próximas semanas en conseguir países firmantes (que se  asocien ellos mismos con este) del acuerdo, e inscribir sus objetivos. Los EE.UU. serían felices, sugirió, con los  mercados emergentes de siete países en el Foro Principal de las Economías (MEF, siglas en ingles), añadiendo que  otros entonces seguirían. También necesitamos trabajar en el financiamiento, añadió.

(C) Froman acentuó que necesitamos determinar el proceso y los grupos correctos de países para ir adelante. Éste podría ser el grupo de Groenlandia de 28 países procedentes del “punto culminante” de Copenhagen, miembros del MEF, o los países signatarios del acuerdo, especuló. Los EE.UU. no están casados con un grupo en particular, dijo, pero parece haber amplio consenso de que descansar en los dos grupos de trabajo de la UNFCCC es insuficiente. Hedegaard convino, sugiriendo que un grupo informal del MEF podría ser efectivo.  Dijo que era vital que éste tuviera legitimidad. El grupo de Groenlandia es una opción, ella dijo, pero otros se pudieran resentir por esta designación.

(C) Es vital conseguir la aceptación del G-77 a cualquier grupo que utilicemos, Hedegaard continuó. Ambos convinieron que sería importante hablar con el Presidente Entrante del  G-77, Yemen,  Froman agregó que también sería importante estar en estrecho contacto con México como Presidente del COP-16. De hecho, Froman agregó, nosotros necesitamos  a todos los grupos importantes (UE, MEF, BASIC, G-77, las islas) para convenir un mecanismo de negociación. Hedegaard respondió que necesitaremos trabajar con países no cooperativos tales como Venezuela o Bolivia. Froman convino que necesitaremos neutralizar, cooptar o marginar estos y otros tales como Nicaragua, Cuba, Ecuador. Hedegaard observó la ironía que la UE es un donante grande a estos países, mientras que Cuba, por ejemplo, está desalentando activamente a otros para que no firmen el Acuerdo.

(c) Ambos convinieron que necesitamos los procesos para la coordinación y evitar  las recriminaciones. Hedegaard dijo que la UE utilizará la reunión informal del Consejo Europeo del 11 de febrero para reflejar en cómo estar  enfocado y eficaz sobre el clima. Froman hizo notar que hará lo mismo para los EE.UU. en las reuniones con el Enviado Especial para el Clima, Todd Stern y otros funcionarios de la Administración. Sugirió que él y Hedegaard hablaran antes de la sesión del Consejo para coordinar; ella estuvo de acuerdo con una  videoconferencia el 10 de febrero, un día después de que se espera que la nueva Comisión sea aprobada formalmente por el Parlamento Europeo.

(c) Froman y Hedegaard entonces discutieron las metas específicas para las reuniones de Bonn y  Cancún.

Hedegaard dijo que debemos tener un reconocimiento universal de que “el mundo no puede darse el lujo de fracasar en lograr  un acuerdo obligatorio”. Froman consideró que debemos intentar progreso en la MRV (supervisión, información y verificación) para Cancún, el marco de adaptación, las tecnologías, y una cierta resolución del proceso. Ambos convinieron que debemos también lograr que los países inscriban los  objetivos del 2020.

C) Froman y Hedegaard también analizaron el desarrollo respectivo de sus políticas domesticas, haciendo notar el complejo asunto de la  aplicación de los impuestos del carbón en las fronteras. Éste es un asunto de  gran preocupación para China, Froman observó. Hedegaard se refirió a la lucha de la UE sobre cómo manejar la inclusión de los sectores de la aviación y los marítimos en el Esquema de Comercio de Emisiones. Ambos  convinieron que  es vital demostrar las ventajas económicas y la creación potencial de empleo procedente de la cooperación bilateral sobre el clima en tecnologías de energías limpias, para lograr el apoyo público para nuestros esfuerzos; Hedegaard se comprometió en proporcionar a Froman los estudios de la UE  que demuestran tales impactos.

(c) Froman resumió a los Embajadores de los Estados miembros sus puntos sobre el clima; dijo que aunque esta garantizada alguna meditación post- “punto culminante” de Copenhagen, necesitamos centrarnos en evitar una repetición  perjudicial de nuestra división allí en el periodo previo a Cancún.  Necesitamos trabajar para convertir en real el Acuerdo de Copenhagen del “punto culminante”, logrando que todos los países se preocupen en asociarse con el acuerdo y en inscribir sus objetivos. Necesitamos un temprano acuerdo de los EE.UU. y la UE sobre el  grupo y el proceso correctos para llevar a adelante los análisis  y necesitamos progreso en cuanto al financiamiento, los puntos y transparencia técnica y la verificación; todos son importantes, concluyó.

G20/REFORMA DE LA SUPERVISIÓN Y REGULACIÓN FINANCIERAS.

(C) Froman escuchó largamente al Comisario Designado para los Mercados Internos Barnier y  a varios de los participantes del almuerzo, sobre la importancia de la coordinación en el G20 y en todas partes sobre la reforma de la supervisión y la regulación financieras. Froman enfatizó que los EE.UU. quieren trabajar estrechamente con la UE sobre los asuntos del G20, particularmente en el acuerdo sobre los principios comunes.

El G20 es un marco importante para esta cooperación, dijo, y es vital que suministremos resultados sobre los compromisos del G20,  no solamente para el beneficio propio, sino para lograr credibilidad del marco del G20. Froman dijo que  él quiere asegurarse que el G20 es efectivo. BRUSELA 00000183 005 de 007<br><br>22. (c) El director general para los asuntos económicos y financieros Buti convino que la  ascendencia del G20 ha levantado nuestra necesidad de la coordinación bilateral. Alabó el nuevo dialogo macroeconómico y financiero que el Departamento del Tesoro lanzó hace apenas unos días, haciendo notar que hemos acordado realizar esto para coordinar los puntos de vistas  antes de los eventos principales. Buti dijo que el 2009 era un “año fantástico” para el G20 y observó que  estamos cumpliendo con muchos de los compromisos  principales, incluyendo  la reforma de la IFI, los recursos y las cuotas, el marco para el crecimiento equilibrado convenido en Pittsburgh, y estamos compartiendo los planes para el retiro del estímulo cuando sea apropiado. Froman respondió que un desafío a mediano plazo importante debe entonces ser una reforma más estructural; Buti  estuvo de acuerdo.

Vale de Almeida dijo que el G20 está mejorando y aerodinamizándose en la medida en que  se desarrolla, lo cual es positivo. Él señaló a Buti y a otros en el almuerzo como los que pueden cumplir con los compromisos y la cooperación de la UE en el G20.

(C) Barnier le dijo a Froman que quiere trabajar estrechamente y en confianza con los EE.UU. Enfatizó que quiere moverse, tanto como sea posible, al mismo paso de los EE.UU. El  primer viaje no perteneciente a la UE de Barnier será a los EE.UU., agregó, posiblemente para las Reuniones de Primavera del G=20/FMI en abril. Froman respondió que el Tesoro tenía el papel principal en los asuntos de los servicios financieros, pero que deseaba mantenerse en contacto.

Antes de los recientes anuncios del Presidente Obama sobre la reforma y actividades bancarias, Barnier observó, que no había habido dudas en la UE sobre la buena voluntad de los EE.UU. de satisfacer los compromisos del G20. Ha habido dudas sobre la  buena voluntad de los EE.UU. de aplicar las reglas capitales bancarias de Basilea II, pero dijo que esto es importante para asegurar un terreno de juego justo. Froman acentuó otra vez la  buena voluntad de los EE.UU. de trabajar con Europa en estos asuntos.

(c) Barnier dijo que estaba impresionado por los anuncios del Presidente Obama, sobre el tamaño y alcance bancarios. Notificó que la reacción de la UE ha variado, con el Reino Unido contra, el holandés a favor y el apoyo francés de la dirección;  David Wright, Director para el Mercado Interno Holandés,  dijo que los anuncios eran un cambio significativo y estructural de lo que  había estado bajo discusión en la comunidad internacional. Acentuó que la UE no regula normalmente las vías sobre las  líneas de los negocios particulares,  sino a través de la política de competición. Vale de Almeida en el almuerzo también cuestionó si los anuncios estaban “fuera de la demarcación” del G20. Froman respondió que estas ofertas eran consistentes con las que habían sido planteadas previamente, observando que no estábamos solos en demostrar el liderazgo en estos asuntos, pero regresó al compromiso de los EE.UU. de cooperar hacia un acuerdo en principios básicos y para evitar un  arbitraje regulador perjudicial.

(c) Barnier dijo que su mapa itinerario es el de G20, y busca la regulación “relevante, proporcionada” en Europa que no deje  ningún mercado o jugador sin ser regulado. Dijo que sus prioridades inmediatas incluyen resolver las diferencias entre el Consejo y el Parlamento sobre la arquitectura de supervisión financiera de la UE, los derivados de la OTC (y la cooperación aquí con los EE.UU.), el gobierno corporativo, y la mejora de la prevención y las herramientas de la administración de crisis.

TRABAJO HACIA UN ACUERDO DOHA

(c) Froman acentuó al Comisario De Gucht y otros funcionarios de la UE, el compromiso de los EE.UU. para intentar completar  un  ambicioso Acuerdo  de la Agenda de Desarrollo de Doha, pero dijo que eran perjudiciales las rencillas públicas sobre las negociaciones; debemos trabajar para evitar que esto vaya mas adelante. Froman describió nuestra posición en Doha, y nuestro contrato bilateral con la India, Brasil, China y otros para producir acceso al mercado. Acentuó la importancia vital de este acceso al mercado para nuestros accionistas  y el Congreso.

Froman dijo que la oferta actual no es aceptable por la agricultura de los EE.UU., NAMA o los accionistas de los servicios. De Gucht respondió que es importante para cerrar la Ronda de Doha, y que culpando a otros, no nos lleva allí; la pregunta es cómo manejar el proceso con la ambición apropiada. Dijo que la UE puede vivir con el resultado sobre la mesa, pero si otras cosas vienen sobre la tabla, necesitaremos un “nuevo equilibrio”. De Gucht dijo que él esperaba que los esfuerzos bilaterales de los EE.UU. no interfirieran con la capacidad de asegurar  las tarifas existentes (Comentario: probablemente este BRUSELA 00000183 006 de 007, se refiere a las  reducciones arancelarias limitadas propuestas en los textos recientes de DDA, que reducen al máximo permitido)( limitan) tarifas pero no reducen perceptiblemente las tarifas aplicadas actualmente. Fin del Comentario)

(C) De Gucht agregó que se enfrenta a un desafío similar, porque la Presidencia Española está presionando por FTA bilaterales con América Latina, y quiere asegurarse que tales esfuerzos no interfieren con el DDA. Froman respondió que la eliminación del “agua “entre las tarifas limitadas y las reales es insuficiente y que  tiene que haber acceso al mercado adicional. Froman acentuó la importancia de que los EE.UU. y  la UE envíen un mensaje consistente sobre este asunto a los terceros países, aunque reconoció que nuestras posiciones, aunque similares, no son idénticas. Abogó por un diálogo abierto y la transparencia con la UE. Froman dijo que no quería ser malentendido por nuestros socios comerciales (similar a lo que sucedió en el ” punto culminante ” de Copenhagen) que los EE.UU. convendrían,  en última instancia, con lo que está en la mesa.

HACER QUE EL CONSEJO ECONÓMICO TRANSATLÁNTICO CUMPLA

(C) Froman acentuó a todos sus interlocutores el interés de la Administración, en lograr que el TEC tenga resultados reales. Estamos abiertos a todas las ideas, dijo; podemos reformar, reestructurar o aún eliminar el TEC, basado en lo que identificamos juntos como la mejor manera de asegurar logros concretos. El Embajador agregó que el punto fundamental debe ser el generar desarrollo y crear trabajos, lo cual podría ayudarnos a dar prioridad a los asuntos  para la agenda del TEC. (C) De Gucht dio la bienvenida al interés de  Froman en el TEC.

Consideró al TEC como muy importante, particularmente en el contexto de la creciente economía china y de los significativos déficits comerciales de los EE.UU. y de la UE con China. De Gucht observó que como las tarifas de EE.UU.- UE han caído, las barreras no arancelarias (NTB) son el siguiente lógico desafío. VanHeukelen, Jefe de Personal de De Gucht enfatizó que las relaciones económicas de los EE.UU. – UE son difíciles para sobrestimar, con colosales  FDI bilateral. De Gucht destacó un reciente estudio que muestra que si pudiéramos quitar una mitad de las NTB bilaterales existentes, la UE y los EE.UU. conseguirían muchos mil millones de dólares en ganancias de bienestar social (GDP se incrementa) alrededor del 2016, o mayor que Doha. Seatter de Relaciones Exteriores del  DG señaló los 12-14 millones de trabajos dependientes del comercio transatlántico, enfatizando que los pasos para ampliar estos trabajos podrían ser un logro importante del TEC a corto plazo.

VanHeukelen dijo que hasta la fecha el TEC no se ha visto como extremadamente efectivo, pero es importante que lo que hace es mejor.

(c) La UE y los EE.UU. necesitan más crecimiento, De Gucht dijo, frente a los desafíos tales como costos de la creciente Seguridad Social y cuidado médico. De Gucht reconoció, sin embargo, que hay problemas políticos cuando se lidia con algunos NTB. Convino que es importante que la próxima reunión del TEC produzca resultados concretos, y no debe ser simplemente  una sesión para conocerse. Por lo tanto, agregó, nosotros debemos  prepararnos cuidadosamente, fuera del primer plano. Dijo que España está presionando para un TEC antes de que termine su Presidencia el 30 de junio, pero observó que está confuso si esto daría tiempo adecuado para la preparación. Dijo que una reunión de planeamiento discreta podría ser más apropiada en el próximo trimestre. Agregó está preparando un documento sobre las metas del TEC para enviarlas  a los EE.UU. en las próximas semanas y esperaba que los EE.UU. pudieran hacer lo mismo. De Gucht dijo que esperaba  visitar Washington a finales de febrero para discutir los asuntos claves comerciales y el TEC  con Froman y otros. (Nota: su personal aclaró que el viaje será probablemente a principios de marzo. Fin de la Nota).

(C) Ambos convinieron que los asuntos posibles del TEC podrían incluir a Doha, el clima, los asuntos de China/terceros países, y la regulación financiera. Froman estuvo de acuerdo con que no debe haber “fechas de cumplimiento” artificiales para el TEC, y lo importante es asegurarse que la próxima reunión produzca resultados significativos, para justificar la presencia de funcionarios de alto rango y para responder a los accionistas. Somos flexibles en la sincronización, y podemos tardar de cinco a nueve meses para alcanzar resultados concretos, subrayó. Froman se comprometió en hacer un documento de los EE.UU. para discutirlo con la EU. BRUSELA 00000183 007 DE 007

MEJORAR LA RESPUESTA A LA CRISIS Y LA COORDINACIÓN DEL DESARROLLO DESPUÉS DE HAITÍ

32. (SBU) Comisario De Gucht ofreció a Froman sus opiniones sobre la situación en Haití, al cual  visitó semana anterior en su capacidad como Actual Comisario para el Desarrollo. Dijo que lo que había sucedido era un desastre, conjeturando que por lo menos 250.0008 resultaron muertos, con un porciento de  Port-au-Prince destruido. Considera que la  situación de Haití es  manejable, sin embargo, con el tiempo y el dinero necesarios para la recuperación. El tsunami asiático suroriental había sido mucho peor, l observó. Muchas de las existencias de alimentos de la ayuda estaban ya en Haití cuando el terremoto golpeó, dijo, y la distribución del agua y de los alimentos era OK. Las carreteras en su mayoría no estaban afectadas, añadió. El problema mayor a corto plazo, De Gucht explicó, será para los 250.000 sin casas cuando la estación de lluvias comience en seis semanas. El Gobierno de Haití y los donantes necesitan construir campamentos rápidamente, dijo, para evitar pandémicas una vez que las lluvias comiencen. En general, según la opinión de  De Gucht, la vida en Haití esta “recomenzando” otra vez, y a pesar de los reportes de la prensa, los problemas de seguridad no son serios. El gabinete de (SBU) Morrison de Ashton, señaló nuestra “gran cooperación bilateral sobre Haití, enfatizando la UE esta comprometida a largo plazo con reconstruir la economía y el estado haitianos. El Representante Ashton busca una mayor cooperación con los EE.UU. para el desarrollo, dijo.

Seatter de Relaciones Exteriores de DG dijo que los desafíos que hemos enfrentado y encontrado en  la coordinación sobre Haití ponen de relieve nuestra necesidad de trabajar en nuestra respuesta a crisis y la coordinación total para el desarrollo. Esto es un área donde podemos alcanzar resultados fuertes este año, Seatter añadió. (U) Este cable ha sido autorizado por el Vice -Consejero para la Seguridad  Nacional, Michael Froman. MURRAY FIN DEL CABLE 04:04 de Texto Zenaida X Toledo 07/30/2008.

Cable original

ID: 10BRUSSELS183
Dokument dato: 2010-02-17 13:01:00
Release dato: 2010-12-03 21:09:00
Kilde: USEU Brussels
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DE RUEHBS #0183/01 0481331
ZNY CCCCC ZZH
R 171331Z FEB 10
FM USEU BRUSSELS
TO RUEHC/SECSTATE WASHDC
RHEHNSC/NSC WASHDC
RUCPDOC/USDOC WASHDC
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INFO RUCNMEM/EU MEMBER STATES COLLECTIVE
RUEHBJ/AMEMBASSY BEIJING
RUEHBR/AMEMBASSY BRASILIA
RUEHNE/AMEMBASSY NEW DELHI
RUEHSA/AMEMBASSY PRETORIA
RUEHGV/USMISSION USTR GENEVA

Hovedtekst:

C O N F I D E N T I A L SECTION 01 OF 07 BRUSSELS 000183 

SIPDIS 

NSC FOR DNSA FROMAN, KVIEN, BELL
STATE PLEASE PASS TO USTR FOR SAPIRO AND WILSON 

EO 12958 DECL: 02/16/2020
TAGS EAID, ECON, ECPS, EFIN, ENRG, EINV, ETRD, EUN, KGHG,
PREL, SENV, BR, CH, HA, IN, SF
SUBJECT: SUBJECT: DEPUTY NSA MICHAEL FROMAN VISIT TO
BRUSSELS, JANUARY 27, 2010

SUMMARY
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1. (C) Deputy National Security Advisor for International Economic Affairs Michael Froman held wide-ranging discussions with over 25 senior EU officials in Brussels January 27. Froman and the Ambassador met with Commission President Barroso, the incoming European Commissioners for Climate (Hedegaard), Internal Markets (Barnier) and Trade (De Gucht), and with new European Council President Van Rompuy,s Chief of Staff. Froman and the Ambassador also lunched with a dozen Directors General and Commissioner cabinet chiefs, and led a roundtable with Member State Ambassadors. The EU officials welcomed Froman,s call for stronger bilateral cooperation to boost our economies, improve coordination on climate, Doha and financial regulation, and push back against coordinated opposition of BASIC countries (China, India, Brazil, South Africa) to our international positions. They also appreciated the Ambassador,s message that they must capitalize on the Obama Administration commitment to multilateralism to secure with the U.S. concrete achievements to strengthen growth and create jobs.

2. (C) DNSA Froman and Hedegaard committed to work closely to define the right Post-Copenhagen climate negotiating group and process, and agreed to hold a DVC prior to the February 11 European Council. Froman and De Gucht committed to share ideas to improve the Transatlantic Economic Council (TEC), with De Gucht planning a February-March DC visit to discuss TEC and trade issues. Froman, Barnier, and lunch attendees agreed on the importance of bilateral coordination to improve G20 and other work on financial reform. De Gucht and other officials noted the urgency of building U.S.-EU crisis response and development cooperation in the wake of the Haiti earthquake. Finally, Froman expressed U.S. support for the new EU Lisbon Treaty structure; the officials explained that the EU will need time to adjust to the new format but should emerge with better, more streamlined decisionmaking. END SUMMARY.

A PACKED AGENDA WITH SENIOR EU OFFICIALS
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3. (C) Deputy National Security Advisor for International Affairs Michael Froman held intense, broad-ranging discussions with EU and Member State officials on January 27 enroute to the Davos World Economic Forum. Ambassador Kennard accompanied Froman throughout the day. Froman met with European Commissioners-designate for Climate Connie Hedegaard and for Internal Markets Michel Barnier, current Development Commissioner and Commissioner-designate for Trade Karel de Gucht (plus staff for all), and new European Council President Herman Von Rompuy,s chief of staff Frans Van Daele. Froman also met briefly with Commission President Jose Manuel Barroso and with Director General for External Relations Joao Vale de Almeida. Froman attended a lunch hosted by Vale de Almeida featuring:

- Marco Buti, Director General for Economic and Financial Affairs Jonathan Faull, Director General for Justice, Freedom and Security - Antonio Cabral, President Barroso Senior Economic Policy Adviser - Fernando Andresen Guimaraes, President Barroso Diplomatic Adviser
- James Morrison, Head of Cabinet for High Representative and Commission Vice President Catherine Ashton - Olivier Guersent, Head of Cabinet for Commissioner-designate for Internal Market and Services Michel Barnier - Timo Pesonen, Head of Cabinet for Commissioner-designate for Economic and Financial Affairs Ollie Rehn - Mark Vanheukelen, Head of Cabinet of Commissioner-designate for Trade Karel de Gucht - Alan Seatter, Director for North America in Directorate General for External Relations - Jean Claude Thebault, new Commission Deputy Secretary General
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4. (C) Froman and the Ambassador ended with a roundtable including Member State Permanent Representation (COREPER II) Ambassadors from: Austria (Hans Dietmar Schwiesgut); Belgium (Jean De Ruyt); denmark (Poul Skytte Christoffersen); France (Philippe Etienne); Italy (Fernando Nelli Feroci); Poland (Jan Tombinski); Sweden (Christian Danielsson); and the UK (Kim Darroch).

5. (C) Discussions centered around six themes: the need to improve U.S.-EU bilateral coordination on a range of transnational issues (including climate, Doha and financial reform), to avoid repeating what Froman termed &disappointments8 of 2009 and to meet the rising challenge of surprisingly united BASIC countries (China, India, Brazil and South Africa); close coordination on climate to build upon the fledgling Copenhagen Accord; better coordination on G20 and financial supervisory and regulatory reform issues; our joint commitment to reach a Doha Development Agenda Agreement; the need to improve the Transatlantic Economic Council (TEC) and use it to secure concrete achievements that boost growth and create jobs; and improving U.S.-EU crisis response and development cooperation in the wake of the Haiti earthquake.
IMPROVING U.S.-EU COOPERATION TO MEET THE &BASIC8 

CHALLENGE
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6. (C) DNSA Froman made two major points to his interlocutors on bilateral relations. First, he stressed, 2009 was a transition year for both the U.S. Administration and EU institutions, with both facing enormous challenges. Despite our mutual good intentions in relaunching U.S.-EU relations, Froman said, and great improvement in tone, we continued to talk past each other on some issues. He cited Copenhagen as an example, where both sides misread each other,s negotiating bottom lines, and stressed that EU leaders, &one-upsmanship8 model of outdoing each other to push EU-wide policy did not/not work in dealing with the U.S. Administration.

7. (C) Second, Froman told the EU officials, it is remarkable how closely coordinated the &BASIC8 group of countries (China, India, Brazil and South Africa) have become in international fora, taking turns to impede U.S./EU initiatives and playing the U.S. and EU off against each other. BASIC countries have widely differing interests, he said, but have subordinated these to their common short-term goals to block some Western initiatives. The U.S. and EU need to learn from this coordination, Froman said, and work much more closely and effectively together ourselves, to better handle third country obstructionism and avoid future trainwrecks on climate, Doha or financial regulatory reform.

8. (C) Ambassador Kennard underscored that this is a significant moment for U.S.-EU relations. There is important alignment between our interests, he said, with President Obama as a committed multilateralist in the White House. We must feel urgency to work together to deliver real benefits that will boost growth and create jobs, the Ambassador stressed, given that we have a limited window of opportunity before a political referendum occurs on these efforts.

9. (C) The EU officials welcomed Froman,s and the Ambassador,s calls for closer cooperation. Director General for External Relations Vale de Almeida emphasized that the Commission transition and Lisbon Treaty implementation, while seeming to add to the complexity of EU institutions (for example, with greater power for European Parliament) will produce a streamlined EU that is an indispensible U.S. partner. Commission President Barroso is committed to closer relations, Vale de Almeida said, highlighting his shift of TEC leadership to the Trade Commissioner as a positive step. Vale de Almeida asked for U.S. understanding in the EU attaching political importance to annual U.S.-EU Summits and other &processes8; these processes are the way the EU produces results, he declared. He acknowledged the U.S. desire for concrete outcomes but stressed that symbolism is important to EU institutions.
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10. (C) Council President Van Rompuy Chief of Staff Van Daele elaborated on the theme that the Lisbon changes, in adding a permanent EU Council President and Foreign Policy High Representative, will strengthen the EU,s capacity to be an effective U.S. partner. Froman responded that the U.S. welcomes the Lisbon changes and wants to help Van Rompuy in his new position. Van Daele welcomed this, saying he understood U.S. policy constraints on climate and financial regulation, given Capitol Hill dynamics. We must work together on economic reform and must look forward together, he added; there is &no good from wagging fingers.8 The U.S. and EU must focus more on getting China more invested in global cooperation, he concluded, to make the Chinese realize they &can,t have their cake and eat it too.8

11. (C) Member State Permanent Representation Ambassadors appreciated the good will of Froman and the Administration to work for better relations with Europe. UK Ambassador Darroch stressed that President Obama,s engagement with Europe (the President has made six trips to Europe since his inauguration, Froman noted) is welcome, and that European leaders &haven,t sufficiently responded yet.8 The Ambassadors were skeptical that Lisbon would bring rapid benefits. They noted that EU institutions will require an adjustment period to the new structure, implying delay in a fully effective EU under the new treaty. Polish Ambassador Tombinski expected &a big institutional fight,8 but thought eventually Lisbon may speed up EU operations. French Ambassador Etienne said the challenge will be to use these new capabilities effectively so the EU can act coherently with its major partners. Ambassadors Danielsson of Sweden and Christofferson of denmark agreed that the lesson of our mutual misunderstanding in Copenhagen should be ensuring better communication to avoid a recurrence in other fora.

CLIMATE CHANGE: BUILDING UPON THE COPENHAGEN ACCORD
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12. (C) Climate Commissioner-designate Hedegaard thanked Froman for President Obama,s efforts in Copenhagen. She asked about U.S. legislative efforts on climate and U.S. political dynamics around mid-term Congressional elections and how they might impact U.S. international cooperation moving toward COP-16 in Cancun, Mexico. Froman responded that the U.S., overriding international goal, to work on implementing the Copenhagen Accord as well as on the other UN tracks, will not change. We will still work toward domestic legislation as well, Froman said. He thought midterm dynamics would not strongly impact our work going into Cancun.

13. (C) Froman and Hedegaard reviewed Copenhagen outcomes. Froman said that while nobody considered the agreement complete, it is a good step forward. Hedegaard said Copenhagen left some disappointed in the UN process, but stressed that we can,t give up. The Accord contains a lot of good points, she said, that should not be wasted. She hoped that the U.S. noted the EU was muting its criticism of the U.S., to be constructive.

14. (C) Both officials agreed we must focus now on operational steps to implement the Copenhagen Accord. Froman said the U.S. will work in the next few weeks on getting countries to sign up for (&associate themselves with8) the Accord, and to inscribe their targets. The U.S. would be happy, he suggested, with the seven emerging market countries in the Major Economies Forum (MEF), saying others would then follow. We also need to work on financing, he added.

15. (C) Froman emphasized that we need to determine the right process and grouping of countries to go forward. This could be the Greenland group of 28 countries from Copenhagen, MEF members, or countries signing the Accord, he speculated. The U.S. is not wedded to a particular grouping, he said, but there seems to be broad consensus that relying on the two UNFCCC working groups is insufficient. Hedegaard agreed, suggesting that an informal MEF grouping might be effective.  It would be critical that this have legitimacy, she said.
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The Greenland group is an option, she said, but others might resent this designation.

16. (C) It is vital to get G-77 agreement to whatever grouping we use, Hedegaard continued. Both agreed it will be important to talk to incoming G-77 chair Yemen, with Froman adding it will also be important to be in close touch with Mexico as COP-16 chair. In fact, Froman added, we need all major groups ) the EU, MEF, BASIC, G-77, the island countries ) to agree to a negotiating mechanism. Hedegaard responded that we will need to work around unhelpful countries such as Venezuela or Bolivia. Froman agreed that we will need to neutralize, co-opt or marginalize these and others such as Nicaragua, Cuba, Ecuador. Hedegaard noted the irony that the EU is a big donor to these countries, while Cuba, for example, is actively discouraging others from signing on to the Accord.

17. (C) Both agreed that we need processes for coordination and avoiding recriminations. Hedegaard said the EU will use the February 11 informal European Council meeting to reflect on how to be more focused and effective on climate. Froman noted he will do likewise for the U.S. in meetings with Climate Special Envoy Todd Stern and other Administration officials. He suggested that he and Hedegaard speak before the Council meeting to coordinate; she agreed to a videoconference February 10, the day after the new Commission is expected to be formally approved by the European Parliament.

18. (C) Froman and Hedegaard then discussed specific goals for the Bonn and Cancun meetings. Hedegaard said we must have universal acknowledgment that &the world cannot afford8 failure to reach a binding agreement. Froman thought that we should try for progress by Cancun on MRV (monitoring, reporting and verification), the adaptation framework, technologies, and some resolution of process. Both agreed that we should also get countries to inscribe 2020 targets.

19. (C) Froman and Hedegaard also discussed their respective domestic policy developments, noting the complex issue of carbon border taxes. This is an issue of great concern to China, Froman noted. Hedegaard noted the EU,s struggle with how to manage inclusion of aviation and maritime sectors in the EU,s Emissions Trading Scheme. Both agreed it is vital to show economic benefits and potential job creation from bilateral cooperation on climate and clean energy technologies, to build public support for our efforts; Hedegaard committed to provide to Froman EU studies showing such impacts.

20. (C) Froman summarized his climate points for the Member State Ambassadors; while some Post-Copenhagen soul searching is warranted, he said, we need to focus on avoiding a damaging replay of our division there in the runup to Cancun.  We need to work to make the Copenhagen Accord real, getting all countries that matter to associate themselves with the agreement and inscribing their targets. We need early U.S.-EU agreement on the right group and process to take discussions forward, and need progress on financing, technical points and transparency and verification; all are important, he concluded.

G20/REFORM OF FINANCIAL SUPERVISION AND REGULATION
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21. (C) Froman heard at length from Internal Markets Commissioner-designate Barnier and several lunch participants on the importance of coordination in the G20 and elsewhere on reform of financial supervision and regulation. Froman stressed with all that the U.S. wants to work closely with the EU on all G20 issues, particularly on agreeing to common principles. The G20 is an important framework for this cooperation, he said, and it is vital that we deliver results on G20 commitments not just for their own sake but to build the credibility of the G20 framework. Froman said he wants to ensure the G20 is effective.
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22. (C) Director General for Economic and Financial Affairs Buti agreed that the ascendency of the G20 has raised our need for bilateral coordination. He lauded the new macroeconomic and financial dialogue with Treasury launched just days ago, noting we have agreed to hold this to coordinate views before major events. Buti said 2009 was a &fantastic year8 for the G20, and noted we are delivering on many of the major commitments, including IFI reform, resources and quotas, the framework for balanced growth agreed in Pittsburgh, and sharing plans for withdrawal of stimulus when appropriate. Froman responded that a major medium-term challenge should then be more structural reform; Buti agreed. Vale de Almeida said the G20 is improving and streamlining as it develops, which is positive. He pointed to Buti and others at the lunch as those who can deliver on EU commitments and cooperation in the G20.

23. (C) Barnier told Froman he wants to work closely and in confidence with the U.S. He wants to move as much as possible in step with the U.S., he stressed. Barnier,s first non-EU trip will be to the U.S., he added, possibly for the April G20/IMF Spring Meetings. Froman responded that Treasury had the primary role on financial services issues, but that he looked forward to staying in touch. Before President Obama,s recent announcements on banking reform, Barnier noted, there had been doubts in the EU on U.S. willingness to fulfill G20 commitments. There have been doubts about U.S. willingness to implement Basel II bank capital rules, but said this is important to ensure a level playing field. Froman again emphasized U.S. willingness to work with Europe on these issues.

24. (C) Barnier said he was impressed by President Obama,s announcements on bank size and scope. He noted EU reaction has varied, with the UK against, the Dutch in favor and the French &supportive of the direction.8 David Wright, Director for DG Internal Market, said the announcements were a significant and structural change from what had been under discussion in the international community. He emphasized that the EU normally does not regulate via caps on particular business lines but through competition policy. Vale de Almeida in the lunch also questioned whether the announcements were &off-mark8 from the G20. Froman responded that these proposals were consistent with what had been raised previously, noted that we were not alone in showing leadership on these issues, but returned to the U.S. commitment to cooperate toward agreement on basic principles and avoid damaging regulatory arbitrage.

25. (C) Barnier said &his roadmap is the G20 roadmap,8 and he seeks
relevant, proportionate regulation in Europe that leaves no market or player unregulated. He said his immediate priorities include resolving Council-Parliament differences over EU financial supervisory architecture, OTC derivatives (and cooperation here with the U.S.), corporate governance, and improving crisis prevention and management tools.

WORKING TOWARD A DOHA DEAL
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26. (C) Froman emphasized to Commissioner De Gucht and other EU officials the U.S. commitment to try to complete an ambitious Doha Development Agenda agreement, but said that public spats over negotiations were damaging; we should work to prevent this going forward. Froman described our Doha position, and our bilateral engagement with India, Brazil, China and others to produce market access. He emphasized the vital importance of this market access to our stakeholders and the Congress. Froman said that the current offer is not acceptable to U.S. agriculture, NAMA or services stakeholders. De Gucht responded that it is important to close the Doha Round, and that blaming others does not get us there; the question is how to manage the process with appropriate ambition. He said that the EU can live with the result on the table, but if other things come onto the table, we will need a &new equilibrium.8 De Gucht said he hoped that the U.S. bilateral efforts would not interfere with the ability to nail down existing tariffs (Comment: this probably
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refers to proposed bound tariff reductions in recent DDA texts, which reduce maximum permitted ) bound ) tariffs but do not reduce currently applied tariffs significantly. End comment).

27. (C) De Gucht added that he faces a similar challenge, because the Spanish Presidency is pushing for bilateral FTAs with Latin America, and he wants to ensure such efforts do not interfere with the DDA. Froman responded that eliminating &water8 between bound and actual tariffs is insufficient, that there has to be additional market access. Froman emphasized the importance of the U.S. and EU sending a consistent message on this issue to third countries, even though he recognized that our positions, though similar, are not identical. He encouraged open dialogue and transparency with the EU. Froman said he did not want there to be misunderstanding among our trading partners (similar to what happened in Copenhagen) that the U.S. would ultimately agree to what is on the table.

MAKING THE TRANSATLANTIC ECONOMIC COUNCIL DELIVER
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28. (C) Froman emphasized to all of his interlocutors the Administration,s interest in making the TEC deliver real results. We are open to all ideas, he said; we can reform, restructure or even eliminate the TEC, based on what we identify together as the best way to secure concrete achievements. The Ambassador added that the bottom line should be generating growth and creating jobs, which could help us prioritize issues for the TEC agenda.

29. (C) De Gucht welcomed Froman,s interest in the TEC. He viewed the TEC as very important, particularly in the context of the rising Chinese economy and significant trade deficits of both the U.S. and EU with China. De Gucht noted that as U.S.-EU tariffs have fallen, non-tariff barriers (NTBs) are the logical next challenge. De Gucht Chief of Staff VanHeukelen stressed that U.S.-EU economic links are &hard to overestimate,8 with &colossal8 bilateral FDI. De Gucht highlighted a recent study showing that if we could remove one half of existing bilateral NTBs, the EU and U.S. would get many billions of dollars in welfare gains (GDP increases) by 2016, or greater than Doha. Seatter of DG External Relations pointed to the 12-14 million jobs dependent on transatlantic trade, stressing that steps to expand these jobs could be an important near-term TEC achievement. VanHeukelen said that to date the TEC has not been seen as extremely effective, but it is important that it do better.

30. (C) Both the EU and U.S. need more growth, De Gucht said, in the face of such challenges as rising social security and health care costs. De Gucht recognized, however, that there are political problems with addressing some NTBs. He agreed it is important that the next TEC meeting produces concrete results, and should not be a simple get-acquainted session. Therefore, he added, we must prepare carefully, out of the spotlight. He said Spain is pushing for a TEC before its Presidency ends June 30, but noted it is unclear if this would provide adequate preparation time. He said a low-profile planning meeting might be more appropriate in the near term. He added he is preparing a paper on TEC goals to send to the U.S. in the next few weeks and hoped the U.S. could do the same. De Gucht said he hopes to visit Washington in late February to discuss key TEC and trade issues with Froman and others. (Note: his staff clarified that the trip will likely be in early March. End note).

31. (C) Both agreed that possible TEC topics could include Doha, climate, China/third country issues, and financial regulation. Froman agreed that there should be no &artificial deadlines8 for the TEC, and that the important thing is to ensure the next meeting produces significant results, to justify the presence of high-ranking officials and respond to stakeholders. We are flexible on timing, and can take five to nine months to achieve concrete results, he underscored. Froman committed to producing a U.S. paper to discuss with the EU.
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IMPROVING CRISIS RESPONSE AND DEVELOPMENT COORDINATION AFTER HAITI
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32. (SBU) Commissioner De Gucht offered Froman his views on the situation in Haiti, where De Gucht visited the previous week in his capacity as current Development Commissioner. He said that what had happened was a disaster, guessing that &at least 250,0008 were killed, with &20 percent8 of Port-au-Prince destroyed. He thought the Haiti situation manageable, however, with time and money needed for recovery.  The Southeast Asian tsunami had been much worse, he noted. A lot of assistance food stocks were already in Haiti when the earthquake hit, he said, and water and food distribution was OK. Roads were mostly unaffected, he added. The biggest near-term problem, De Gucht explained, will be for 250,000 homeless when the rainy season begins in six weeks. The GOH and donors need to rapidly build camps, he said, to avoid pandemics once rains start. Overall, in De Gucht,s view, life in Haiti is &picking up8 again, and despite media reports, security problems are not serious.

33. (SBU) Morrison of Ashton,s cabinet noted our &great8 bilateral cooperation on Haiti, and stressed that the EU is committed long-term to rebuilding the Haitian economy and state. High Representative Ashton seeks greater development cooperation with the U.S., he said. Seatter of DG External Relations said that the challenges we have faced and met in Haiti coordination underscore our need to work on our crisis response and overall development coordination. This is an area where we can achieve strong results this year, Seatter added.

34. (U) This cable has been cleared by Deputy National Security Advisor Michael Froman.
MURRAY
End Cable Text
Zenaida X Toledo 07/30/2008 04:04:14 PM From DB/Inbox: TRANS

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1 Comentario

rjorje67@ dijo:

Hola mi nombre es jorge soy cubano y por desgracia vivo en usa ese asesino k esta en la portada me refiero a posadas carriles ase unos dias sali a caminar por el versalles y estava este hijo de su madre vendiendo unos cuadros pintados y firmados por el al verlo senti tanto odio y repugnancia al saber k fue el el principal causante de akel atentado terroristA. Contra. El avion de cubana de aviacion en barbados donde murieron tantos inocentes k si en ese momento tengo un arma conmigo no ubiese respirado mas no soy un asesino pero tipos como posadas carriles no meresen respirar marti no se ekivoco cuando dijo vivi en el monstruo y le conosco sus entranas eso lo estoy viviendo yo eeuu es una mentira, fidel no te ekivocastes usa es una porkeria, viva fidel y raul viva la revolucion cubana desde el monstruo y sin miedo a sus asesinos como posadas carriles, un cordial saludo jorge luis rodriguez patria o muerte venceremos

6 julio 2014 | 09:21 pm