09HAVANA132: SINA de La Habana responde SEPQ de la primavera de 2009

Lea más de: , , , ,

Cable enviado desde la Oficina de Intereses de los EEUU en La Habana, el 27 de febrero de 2002. El Jefe de la SINA reconoce, nada menos, la estabilidad y la seguridad que gozan los diplomáticos norteamericanos en Cuba, donde “no hay condiciones para un macro conflicto”, y añade: “No hay terrorismo local”, “no hay grupos terroristas locales” y “no hay grupos terroristas antinorteamericanos”. Insólito reconocimiento, si se tiene en cuenta que Estados Unidos ha puesto a Cuba en todas las listas negras habidas y por haber, incluida la de los países terroristas.

Referencia: 09HAVANA132
Fecha del Cable: 27-02- 2009, 21:20:00
Clasificación: SECRETO
Origen: Oficina de Intereses de EEUU en La Habana
Asunto: SINA de la Habana responde SEPQ de la primavera 2009

1. (SBU) Las respuestas posteriores están tecleadas en el Cuestionario para Seguridad Ambiental de la Primavera del 2009 (reftel). No han existido cambios significativos ala seguridad o amenaza ambiental en La Habana desde nuestra última presentación.

VIOLENCIA POLÍTICA

2. (U) DEMOSTRACIONES

A. (SBU) No. El gobierno de Cuba (GOC) mantiene casi el control total de todas las organizaciones en la isla. La más grande organización autónoma es la Iglesia Católica, la cual ejerce una autonomía limitada. Cual grupo que se manifiesta contra el gobierno de Estados Unidos lo hace por orden del GOC, o al menos con su aprobación. La SINA tiene dudas si los grupos religiosos o étnicos en Cuba se manifiestan, por iniciativa propia, en contra de Estados Unidos.

i. (SBU) Las manifestaciones han tenido lugar en los últimos 12 meses. La última tuvo lugar en Junio/Julio del 2008 en la Plaza Antiimperialista “José Martí” (ver abajo) en conmemoración de los “Cinco Cubanos”. El evento fue pacífico, pero los empleados de la SINA tuvieron algunos problemas para llegar al trabajo ya que la calle adyacente a la SINA, donde los empleados parquean estaba cerrada.

ii. (SBU) Periódicamente, el GOC patrocina manifestaciones en la Plaza Antiimperialista “José Martí”, adyacente a la SINA, pero tienden a ser en conmemoración de aniversarios revolucionarios cubanos y no son estrictamente de naturaleza Antiimperialista. Han sido celebrados cuatro manifestaciones el año pasado, la más reciente fue una celebración por el 50 aniversario de la Revolución Cubana, el 3 de enero del 2009.

iii. (SBU) Entre 2,000 y 3,000 personas.

iv. (SBU) Política exterior de Estados Unidos en relación con Cuba.

B. Las manifestaciones son generalmente pacíficas.

i. N/A

ii. (SBU) Como se informó en el SEPQ del otoño del 2008, un individuo escaló la cerca perimetral de la Instalación Anexa para el Procesamiento de Refugiados de la SINA en abril del 2008. El incidente no fue considerado una manifestación violenta y fue manejado administrativamente. En octubre del 2008, un intruso escaló la puerta perimetral de la Residencia del Jefe de la Misión y ganó acceso a la casa. El individuo no amenazó a nadie, pero más tarde fue identificado como el mismo hombre que acosó a dos mujeres empleadas de FTE, fuera de la SINA. El asunto fue referido al Ministerio de Relaciones Exteriores.

C. (C) Desconocido. Las protestas improntas han sido reportadas a través de variados medios, aún así el GOC trata de eliminar la información de que  hayan ocurrido manifestaciones. Es concebible pero no probable que una de estas manifestaciones pudiese escalar a la violencia y diseminarse a otras partes de la ciudad y/o el país.

i. N/A
ii. N/A
iii. N/A
iv. N/A

3. (U) CONDICIONES DE CONFLICTO MACRO.

A. No
B. No
C. No
D. No

4. (U) CAPACIDADES DEL PAÍS ANFITRIÓN.

A. (S) Varía entre agencies/unidades. La policía regular que patrulla La Habana se encuentran en todas partes, pero parecen tener entrenamiento limitado y equipamiento obsoleto. Directamente fuera de la puerta perimetral de la SINA, cuatro oficiales armados de la PNR y entre 10-12 oficiales desarmados de la unidad de Servicios Especializados de Protección (SEPSA) proporcionan servicio de guardia 24 horas. Solicitudes periódicas para encuentros con supervisores del SEPSA y/o la PNR son denegadas. Además, la SINA fuertemente considera que SEPSA tiene la dual responsabilidad o misión de proteger el perímetro de la SINA y proporcionar información de contrainteligencia al MININT. Siguiendo los dos incidentes de seguridad residencial de los pasados seis meses, el RSO solicitó al MININT ayuda y ver a su personal que realiza las investigaciones básicas del lugar del hecho (fotos, huellas) pero poco, en relación con testigos o entrevistas a vecinos. Cuba tiene, sin embargo, fuerzas paramilitares profesionales bien entrenadas que serían utilizadas para proteger los activos de la SINA, si una crisis justificase su emplazamiento. Tal emplazamiento requeriría de una decisión de alto nivel político por parte del GOC.

B. No

C. (S) Si. La corrupción en Cuba es un medio aceptado de subsistencia. El cubano promedio gana $ 18 al mes y los funcionarios de nivel medio y bajo de la policía ganan similares salarios. En resumen, la fuerza policial cubana confronta una seria y amplia corrupción. Algunas cosas que se consideran corrupción en los Estados Unidos, como los conflictos de interés, doble inmersión y tráfico de influencias son parte integral de Procedimientos estándar de operación de Cuba.

D. (S) Si. Tanto la DGI como la DGCI del MININT son servicios profesionales y capaces. Son altamente efectivos en la penetración de redes en la isla y activamente siguen a individuos que se cree sean terroristas. Debe señalarse que el GOC cree que los grupos de la oposición en Cuba son terroristas patrocinados por los Estados Unidos.

E. (C) No. Existe poca cooperación y el GOC generalmente no responde a las solicitudes de información.

F. N/A

G. (S) Como se menciona arriba, el GOC posiciona a policías armados  y guardias de seguridad desarmados  a lo largo del perímetro de las instalaciones para el Procesamiento a Refugiados y de la SINA, y fuera de la residencia del COM. En septiembre del 2008, el Coordinador del Programa de Refugiados de la SINA fue amenazado, por escrito, por uno del “Grupo de los 75”, liberado como prisionero político, por las demorasen el procesamiento de su caso como refugiado. La RSO Habana inmediatamente envió una nota diplomática  al MINREX, solicitando ayuda, pero no recibió una respuesta hasta casi un mes después. Además, la RSO Habana intentó entrevistar a los supervisores SEPSA  para incrementar la seguridad fuera de la Instalación Anexa para el Procesamiento a Refugiados, pero se le dijo que enviará una solicitud al MINREX. Los intentos para contactar a funcionarios de enlace de SEPSA y el MINREX son rutinariamente ignorados.

H. Muy bien.

I. Efectivo.

J. Efectivo.

TERRORISMO INDIGENA (NACIONAL)

5. (U) GRUPOS TERRORISTAS ANTI-AMERICANOS.

A. No
B. N/A
C. N/A
D. N/A
E. N/A
F. N/A
G. N/A

6. (U) GRUPOS TERRORISTAS INDIGENAS (NACIONALES)

A. No
B. N/A
C. N/A
D. N/A

TERRORISMO TRANSNATIONAL

7. (U) INDICADORES DE TERRORISMO TRANSNATIONAL

A. (C) Si. Tenemos informes confiables que indican la presencia de miembros de ELN, FARC y ETA aquí en la Habana. Se dice que no es probable que realicen operaciones terroristas en Cuba.

B. (C) Las actividades específicas de esos grupos son desconocidas, pero el Post pudo corroborar que miembros de ETA que ayudan a la FARC han pasado tiempo en Cuba e incluso tienen a miembros de su familia en el país.  Hay pocas posibilidades de cualquier actividad operativa, debido a la necesidad de instalaciones de seguridad.

C. (C) Si. El GOC permite a estos grupos disfrutar de R&R en

Cuba y recibir atención médica y otros servicios (NFI). Los informes también indican que el GOC puede influir sobre la FARC. El Departamento Internacional del PCC (PCC/ID) tiene estrechas relaciones con el Partido Comunista Clandestino de Colombia, quien funciona como el ala política de las FARC, y hasta cierto punto del ELN también.

D. (S) Si. El Centro Islámico Al Ma’Sumin (Shia) ubicado en La Habana ha establecido vínculos con, y recibe apoyo, del Gobierno de Irán.

E. No

F. (C) Muy poca amenaza. Aunque el GOC mantiene lazos diplomáticos con estos estados y muchos de estos estados mantienen representación diplomática/embajadas en la Habana, no  hemos visto evidencias de que el GOC permita al servicio de inteligencia hostil plantar terroristas, ni operaciones anti-estadounidenses en Cuba.

La sabiduría convencional en la comunidad diplomática dice que el GOC está ansioso de evitar darle a Estados Unidos una razón para que conduzca operaciones contraterroristas contra él. Además, el GOC guarda celosamente sus propias prerrogativas y no desearía que un servicio u organización foránea opere en su propio suelo, incluso si las relaciones entre el GOC y esa organización o servicio fuesen excelentes.

Fuera de la norma, la amenaza más inmediata procedente de los servicios de inteligencia sería el de una perspectiva de contrainteligencia.

G. (C) Muy poca amenaza. Se ha asumido por largo tiempo que las armas de fuego son difíciles de procurarse clandestinamente en Cuba, pero informes previos (2005)  plantean evidencias de elementos criminales que han obtenido armas (NFI). Otra amenaza potencial incluye a soldados AWOL o desertores, quienes han mantenido sus armas y las han utilizado en hechos criminales. Dos ejemplos históricos merecen mencionarse. El primero, un grupo de tres secuestraron un avión y en el otro, un grupo secuestró un ferry, ambos grupos trataban de ir para Estados Unidos. Sin embargo, los fuertes controles en Cuba hacen que el tráfico de armas y tenencia de explosivos sean más difíciles que en los países vecinos.

FARRAR

Cable Original

ID:              194480
Date:            2009-02-27 21:20:00
Origin:          09HAVANA132
Source:          US Interests Section Havana
Classification:  SECRET
Dunno:           09STATE13023
Destination:     R 272120Z FEB 09
                 FM USINT HAVANA
                 TO SECSTATE WASHDC 4178
                 INFO CIA WASHINGTON DC
                 DIA WASHINGTON DC
                 FBI WASHINGTON DC
S E C R E T HAVANA 000132
DEPARTMENT FOR DS/TIA/ITA
E.O. 12958: DECL: 02/27/2024
TAGS: ASEC, PTER
SUBJECT: USINT HAVANA RESPONSE TO SPRING 2009 SEPQ
REF: STATE 013023
Classified By: RSO TEDD ARCHABAL FOR REASONS 1.5 (C, D)
1. (SBU) Post responses are keyed to the Spring 2009
Security Environment Profile Questionnaire (reftel). There
has been no significant change to the security or threat
environment in Havana since our last submission.
------------------
POLITICAL VIOLENCE
------------------
2. (U) DEMONSTRATIONS
A. (SBU) No. The Government of Cuba (GOC) maintains almost
total control over all organizations on the island. The most
autonomous large organization is the Catholic Church, which
wields limited autonomy. Any group demonstrating against the
United States would be doing so at the GOC's behest, or at a
minimum with their approval. The U.S. Interests Section
(USINT) doubts whether any ethnic or religious groups in Cuba
would demonstrate, at their own initiative, against the
United States.
i. (SBU) Demonstrations have taken place in the last 12
months. The last was held in June / July 2008 at the Jose
Marti Anti-Imperialist Plaza (see below) in commemoration of
the Cuba Five. The event was peaceful but USINT employees
had some trouble arriving at work because the road adjacent
to the Interests Section where employees park was closed.
ii. (SBU) Periodically, the GOC sponsors rallies at the
Jose Marti Anti-Imperialist Plaza adjacent to the Interests
Section but they tend to be in commemoration of Cuban
revolutionary anniversaries and are not strictly
Anti-American in nature. There have been four rallies in the
past year - the most recent a celebration of the 50th
anniversary of Cuba's revolution on January 3, 2009.
iii. (SBU) Between 2,000 and 3,000 persons.
iv. (SBU) U.S. foreign policy as it relates to Cuba.
B. Demonstrations are generally peaceful
i. N/A
ii. (SBU) As reported in the Fall 2008 SEPQ, an individual
scaled the perimeter fence at USINT's Refugee Processing
Annex in April 2008. The incident was not considered a
violent demonstration and was handled administratively. In
October 2008, an intruder scaled a perimeter gate at the
Chief of Mission's Residence and gained access to the home.
The individual did not threaten anyone but was later
identified as the same man who harassed two female FTE
employees outside USINT. The matter was referred to the
Ministry of Foreign Relations.
C. (C) Unknown. Impromptu protests have been reported
through various means yet the GOC actively tries to suppress
information that any demonstrations have occurred. It is
conceivable but not likely that one of these demonstrations
could escalate to violence and spread to other parts of the
city and/or country.
i. N/A
ii. N/A
iii. N/A
iv. N/A
3. (U) MACRO CONFLICT CONDITIONS
A. No
B. No
C. No
D. No
4. (U) HOST COUNTRY CAPABILITIES
A. (S) Varies among agencies/units. The regular police
patrolling Havana are ubiquitous but appear to have limited
training and outdated equipment. Directly outside the USINT
perimeter gate, four armed officers from the National Police
Force (Policia Nacional Revolucionaria) and between 10-12
unarmed officers from the Specialized Protective Services
unit (SEPSA) provide 24-hour guard service. Periodic
requests to meet with SEPSA and/or PNR supervisors are
denied. In addition, USINT strongly believes that SEPSA is
charged with the dual mission of protecting USINT's perimeter
and providing counterintelligence information to the Ministry
of Interior (MININT). Pursuant to two residential security
incidents in the past six months, RSO requested MININT
assistance and observed their personnel conducting basic
crime scene investigations (photographs, fingerprints,
footprints) but little in the way of witness or neighborhood
interviews. Cuba does, however, have well-trained,
professional paramilitary forces that would be utilized to
protect USINT assets should a crisis warrant their
deployment. Such a deployment would likely require a
high-level political decision by the GOC.
B. No
C. (S) Yes. Corruption in Cuba is an accepted means of
survival. The average Cuban makes about $18 a month, and low
and mid-level police officials earn similar salaries. In
short, Cuban law enforcement is confronted with serious and
widespread corruption. Some things that are considered
corrupt in the United States such as conflict of interest,
double dipping and influence peddling are integral parts of
Cuba's standard operating procedures.
D. (S) Yes. Both the Directorate of Intelligence and the
Directorate of Counterintelligence of MININT are professional
and capable services. They are highly effective at
penetrating networks on the island and actively pursuing
individuals they believe to be terrorists. One must note
that the GOC believes opposition groups in Cuba are
terrorists sponsored by the United States.
E. (C) No. There is very little cooperation and the GOC
generally does not respond to requests for information.
F. N/A
G. (S) As mentioned above, the GOC posts armed police and
unarmed security guards along the perimeter of the Interests
Section and Refugee Processing facilities, and outside the
COM residence. In September 2008, USINT's Refugee Program
Coordinator was threatened, in writing, by one of the "Group
of 75" freed political prisoners for delays in processing his
refugee case. RSO Havana immediately forwarded a diplomatic
note to the Ministry of Foreign Relations requesting
assistance but did not receive a response until almost one
month later. In addition, RSO Havana attempted to meet with
SEPSA supervisors to increase security outside the Refugee
Processing Annex but was told to send the request to MINREX.
Attempts to meet with SEPSA and MINREX liaison officers are
routinely ignored.
H. Very good
I. Effective
J. Effective
--------------------
INDIGENOUS TERRORISM
--------------------
5. (U) ANTI-AMERICAN TERRORIST GROUPS
A. No
B. N/A
C. N/A
D. N/A
E. N/A
F. N/A
G. N/A
6. (U) OTHER INDIGENOUS TERRORIST GROUPS
A. No
B. N/A
C. N/A
D. N/A
-----------------------
TRANSNATIONAL TERRORISM
-----------------------
7. (U) TRANSNATIONAL TERRORIST INDICATORS
A. (C) Yes. We have reliable reporting indicating the
presence of ELN, FARC and ETA members here in Havana. That
said, they are unlikely to conduct terrorist operations in
Cuba.
B. (C) The specific activities of these groups are largely
unknown but Post was able to corroborate that ETA members
assisting the FARC had spent time in Cuba and some even had
family members in country. There is little chance of any
operational activity given the need for safehaven.
C. (C) Yes. The GOC allows these groups to enjoy R&R in
Cuba and receive medical care and other services (NFI).
Reporting also indicates that the GOC is able to influence
the FARC. The Cuban Communist Party International Department
(PCC/ID) has close relationships with the Clandestine
Communist Party of Colombia (PCC) which serves as the
political wing of the FARC, and to some extent the ELN as
well.
D. (S) Yes. The Al Ma'Sumin (Shia) Islamic Center located
in Havana has established ties with, and receives support
from, the Government of Iran.
E. No
F. (C) Very little threat. Although the GOC maintains
diplomatic ties with these states and many of these states
maintain a diplomatic presence/embassy in Havana, we have
seen no evidence that the GOC allows hostile intelligence
service to plan terrorist, anti-U.S. operations in Cuba.
Conventional wisdom in the diplomatic community is that the
GOC is anxious to avoid giving the United States a rationale
to conduct counterterrorism operations against it. Moreover,
the GOC guards its own prerogatives jealously and would not
want a foreign service or organization operating on its soil
even if relations between the GOC and that organization or
service were excellent. Post gauges the most immediate
threat from hostile intelligence services to be from a
counterintelligence perspective.
G. (C) Very little threat. It has long been assumed that
firearms are difficult to procure clandestinely in Cuba but
previous reporting (2005) claimed evidence of criminal
elements obtaining weapons (NFI). Another potential threat
includes AWOL soldiers or deserters who have kept their
weapons and used them in criminal acts. Two historic
examples bear mention. In one, a group of three hijacked an
aircraft and in the other a group hijacked a ferry with both
trying to go to the United States. Nevertheless, tight state
controls in Cuba make arms smuggling and possession of
explosives more difficult that in neighboring countries.
FARRAR

Hacer un comentario

Este sitio se reserva el derecho de la publicación de los comentarios. No se harán visibles aquellos que sean denigrantes, ofensivos, difamatorios, que estén fuera de contexto o atenten contra la dignidad de una persona o grupo social. Recomendamos brevedad en sus planteamientos. Todos los campos son obligatorios.

2 Comentarios

Yuvan Garcías Acevedo@ dijo:

justisia para posada
carriles y sus acesecinos
del mundo que son dañino
peligrosa esta manada
vilmente bien preparada
por el amo imperialista
pero nuestro pueblo altruista
seguirá siempre adelante
y junto a nuestro comandante
vorraremos esa lista.
yuvan garcía

16 marzo 2011 | 12:59 am
Yasser Zambrana dijo:

SI, DE VERDAD QUE WIKILEAKS ES “PELIGROSA” PARA LOS EE UU. CADA DÍA SE DESENMASCARA MÁS Y MÁS LA MAQUINARIA SUBVERSIVA DE LAS ADMINISTRACIONES ESTADOUNIDENSES. ASÍ SE JUGARÁ EL PELLEJO EL QUE LIBERA TODAS ESTAS INFORMACIONES CONFIDENCIALES. OJALÁ ALGÚN EL PUEBLO ESTADOUNIDENSE SE DE CUENTA DE LO QUE HACEN SUS GOBIERNOS.

10 septiembre 2011 | 12:31 pm